湘潭县发挥离退休干部在全面建成小康社会中的积极作用的调查与思考

来源:中共湘潭县委老干部局 发布时间: 2013-12-10 9:10:18 【字体:

一、基本情况

全县现有离退休人员7000余人,其中科级以上离退休干部3000多人。县委老干部局现有在职工作人员11人,临聘人员4人,设一个综合办公室和一个老干部活动中心,主要负责131名离休干部和147名享受副县级三项待遇以上的退休干部以及125名无固定收入离休干部配偶遗孀,共计403人的管理和服务工作。归口管理的涉老组织县关工委办公室、老年大学、老年门协、中老年保健协会、老年书画协会、老科协。

近年来,县委、县政府高度重视老干部工作,非常关心、爱护老干部这一群体,按照“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为”的要求,老干部思想政治建设进一步加强,各项待遇得到全面落实,晚年精神文化生活丰富多彩。老干部们在颐养天年,享受晚年幸福生活的同时,仍然心系湘潭县的经济、社会发展事业,积极为湘潭县的发展发挥余热,县委、县政府一直尊重他们这一良好愿望和热情,全力支持他们在自觉自愿、量力而行的基础上,充分发挥他们的自身专长和各自优势贡献余热,为推动湘潭县域经济社会发展发挥了不可替代的积极作用。

二、全县离退休干部发挥积极作用的主要做法和成效

(一)发挥“智囊团”作用,当好参谋助手我县老干部队伍较大,人才荟萃,他们有的曾经担任过各级党委和政府领导职务,有的曾是某个领域某个行业具有丰富实践管理经验的行家里手,阅历深,经验丰富,人脉广,群众基础好,是县委县政府难得的“智囊”。为此,县委建立了重大事项决策前听取老干部意见建议,决策后向老领导通报,执行过程中邀请老干部监督等一系列机制以及邀请老同志继续在涉老机构发挥余热,畅通联系渠道,搭建沟通平台。如赵荣球、谭养吾、杨桂秋、颜力、徐启明、李罗莹、王辉炎、柳德武、谭妙江等一批老领导退下来后,分别担任县老科协、老年大学、教育基金会、中老年保健协会、关工委、老年门协、老年书画协会等机构的顾问、主任、会长、校长等职,尽职尽责,牵头把各涉老组织各项工作开展得有声有色。近几年来,全县离退休干部围绕我县产业结构调整、城市规划、园区建设、历史文化遗产的开发与保护、青少年成长、精神文明建设、干部作风建设以及群众普遍关心的热点难点问题,提出了许多有益的见解,为县委、县政府的决策提供了参考依据。今年,县老干局先后组织了“参观县域经济社会发展成就、为全县发展献计献策”、访老干、送关怀、听意见的“访、送、听”等系列主题活动,积极引导离退休干部围绕县域经济社会发展和老干部工作,提建议、献良策,做推动发展、服务大局的参谋,共收集各类意见建300余条。

(二)发挥“领头羊”作用,服务县域经济。从各行各业上退下来的老干部,具有丰富的工作经验和知识技术优势。根据老干部的不同特点、专长和身体状况,组织他们加入各种专业技术协会,充分挖掘老干部资源,为全面建成小康社会积极作为。县老科协拥有6个行业分会和19个乡镇基层协会,有会员1920人,他们发挥各自的特长与优势,活跃在民营企业、农村乡间,开展技术指导,信息咨询,以各种方式服务县域发展。他们组织创建的“湘潭县雁芙生态农牧专业合作社”,有会员农户2400多户,并带动周边市、县3000余户农户发展家禽养殖业,农民增收每年7000万元以上,被省人民政府授予“十佳农民专业合作组织”的称号;石潭镇“古云生猪发展协会”,带动周边7个村1000多农户养殖牲猪10多万头,年产值达1.9亿元。由县老科协牵头创建的农业示范基地和专业合作社共12个,年产值超过10多亿元,农民增收几亿元。

(三)发挥“辅导员”作用,开展爱心帮教。广大离退休干部充分利用自身优势,发挥传承、教育、引导、关爱和表率的作用,实现“老有所为”。开展“红色教育”活动。组织“五老”宣讲报告团,深入学校、社区,举办党史党性、爱国主义、公民道德建设主题报告会400余场,近10多万青少年和干部群众受到教育。开展“扶贫助学”活动。青少年是祖国的希望,青少年的健康成长最受老干部关心,近几年,县关工委组织、倡导募集资金1300多万元,扶助贫困学生10000多人次。县文化馆退休干部赵在和,19年助学不止,共募集助学款400多万元,救助贫困学子1400多名,先后荣获全国关心下一代先进个人、全国道德模范提名奖、中华慈善奖,今年又荣获全国道德模范候选人。开展法制教育活动。司法部门的老干部在青少年中开展普法宣传教育,增强青少年法律意识,维护青少年合法权益。县公安局原副局长谭润清同志虽已年过古稀,仍以满腔热情积极投入青少年法制教育工作中,深入学校、社区为学生、失足青年进行法制辅导课。开展心理辅导活动。一些老干部义务担任学校校外辅导员和医院心理疏导员,配合学校做好学生思想教育和医院病人心理疏导工作。老干部局退休干部丁玉清,十多年前身患癌症,现在年逾古稀,是世界百名华人抗癌明星,她经常以自身的经历到医院为癌症病人作心理辅导,增强他们战胜病魔的信心。

(四)发挥“助推器”作用,倡导文明新风。我们充分依托县老干部活动中心、老年大学、老年书画家协会、老年门球协会等阵地,组织带领老年人开展积极向上、喜闻乐见的文体活动。县老年大学现开设了诗词、声乐、戏曲、舞蹈、柔力球等五个专业,七个班,共二百多名学员。由具有专长的老干部担任辅导老师,学员、老师相互学习,在学习中获得知识,陶冶情操,享受快乐。今年老年大学编排了系列文艺节目,编辑了诗词集,将在老年人节期间表演、出版。县老年书画家协会以书画为纽带,经常组织开展书画比赛,通过优秀的书画作品来弘扬灿烂的中华文化。以杨桂秋、唐绮德等为首的一批老干部,组建了洛口、嘤鸣、龙山3个县级诗社和31个乡镇的诗词组织,诗社定期出版《嘤鸣诗集》、《龙山诗》等刊物,还搜集、整理、创作出版了《湘潭县古今诗联选》、《莲乡诗词三百首》等诗集,为“中华诗词之乡”的成功创建作出了贡献。县中老年保健协会积极组织开展保健知识竞赛、健步登山、健康老人等评选活动,倡导中老年朋友追求健康的生活方式和生活习惯,会长李罗莹先后撰写了《健康在于良好的生活方式》、《青少儿健康教育常识新语》等近百万字的保健知识专著,并深入机关、学校、村镇开展保健讲座。在创建省级文明县城活动中,我们深入开展了“老少牵手,共建文明县城”、“创建省级文明县城,文明志愿者在行动”等志愿活动,杨俊杰、王淑云等百名老干部戴着红袖章夏顶烈日,冬冒风霜,走上城区街头路口,开展文明劝导、环境卫生监督等系列活动。今年,我局还将继续发挥老年大学、老年书画协会等涉老组织的优势,在重阳节期间举办老年书画优秀作品展、文艺演出等一系列文体活动,丰富老干部文化生活,展示老干部精神风采,弘扬优秀传统文化,倡导文明新风。

(五)发挥“润滑剂”作用,促进社会和谐。我县一批离退休老干部党性强、觉悟高、懂法规、熟悉政策、群众威信高,他们充分发挥自身的威望优势,为当地协调处理矛盾纠纷、维护社会秩序稳定、促进社会和谐发挥了积极作用。我县成立了一个由150多名退休老干部组成的全县“五老”义务网吧监督员队伍,他们采取教育网吧业主与劝阻未成年人相结合、定期检查与不定期抽查、集中摸排与分散监督等形式,对全县127家营业性网吧开展经常性的监督活动,教育劝阻未成年人上网,有效净化了青少年成长环境。石鼓镇实施综治维稳中心户长制,由老干部担任中心户长,负责协调处理所管区域的矛盾纠纷和治安维稳工作,为村民解难,为政府排扰,有效地化解邻里纠纷,促进了农村社会和谐。老干部柳德武、肖墩敏经常组织县门球协会开展比赛活动,不仅锻炼了身体,增进了友谊,更重要的是让广大老干部及社会各界感受了党和政府的重视与关心。老干部陈焕新、王念斯义务担任网络宣传员队伍,积极在红网论坛、老干部网宣群、县网社区等跟帖、发帖,宣传党的方针政策和改革开放新形势新成就,开展健康向上、丰富多彩的网络文化活动,正确引导舆论导向,今年还积极参与省委老干部局组织的“党的十八大知识竞赛”、“唱响主旋律、传递正能量”网络签名承诺、“同心共筑中国梦” 等主题活动,为构建和谐社会发挥了积极作用。

三、存在的问题和不足

虽然我县离退休干部积极参与经济社会各项事业发展,为县域经济的健康和和谐社会的建设做出了巨大的贡献,但同时在组织和引导老干部发挥作用方面也还存在一些问题和不足。

1.缺乏深刻认识。一是少数部门、单位的在职领导对老干部发挥作用的重要性认识不足,认为老同志年龄大了,发挥作用微不足道,只要颐养天年就够了。二是少数部门单位对老干部发挥作用所需要的房屋场地、器材设备、书报杂志、交通工具、经费开支等方面支持力度不大,使老干部发挥作用的愿望和条件受到限制。

2.缺乏有效组织。一是老干部发挥作用主要是依赖关工委、老科协、老年书画家协会、门球协会等涉老组织,这些组织无正式机构、无编制,负责人和工作人员都是老领导担任,他们年事较高,给活动组织增加了难度。二是大多数离退休干部居住分散,集中组织的难度大。三是一些部门和单位对老干部发挥作用缺乏统筹规划,导致工作时冷时热;少数部门和单位与老干部交流较少,对上级的政策传达贯彻不够,致使一些老干部上不了解政策,下不了解实际,在发挥作用时显得心有余而力不足。

3.缺乏浓厚氛围。一是电视、广播、报纸、网络等新闻媒体对老干部发挥作用的报道深度和广度不够,涉老工作部门对典型培养的推广力度不大,一些单位对老干部发挥作用引导不够,缺乏正确舆论导向。二是部分老干部自身和其家庭受思想观念约束,缺乏发挥作用的主动性,觉得工作忙碌了大半辈子,退下来应该在家含饴弄孙,好好“安享晚年”,缺少积极投身到经济和社会建设主战场的激情。

四、建议与对策

随着经济社会的发展,人的生活与健康水平在不断提高,社会开始步入老龄化,老干部群体也在不断增大,他们虽然从岗位上退下来了,但仍是建设全面小康社会、实现中国梦的一支十分重要的力量。我们认为,老干部的作为主要是以自己的思想、精神、品德、学识、技术、经验等去影响、教育、引导、帮助、支持他人和社会,从而有效发挥这一特殊群体的积极作用。

(一)加强思想政治建设,筑牢根基。政治是统帅,思想是灵魂。老干部长期工作在重要岗位上,政策理论水平和社会地位较高,当他们退休后,思想上、心理上或多或少有些不适应,加强老干部思想政治建设十分重要,特别是加强离退休党支部的建设,应利用各种阵地、各种形式开展理想信念、政治理论、形势政策和政治纪律“四项教育”,引导老干部政治坚定、信念不变,思想常新,理想不变,做到“离岗不离党、退休不褪色,思想不滑坡,精神不萎靡,永远爱党、向党、跟党、为党、护党”。

(二)加强体制机制建设,巩固保障。老干部工作是一项社会性的系统工程,发挥老干部作用必须强化体制机制建设,在组织、制度、服务等方面提供保障。一是建立健全老干部管理体制,县乡各个层级都要有管理机构,让每位老干部都有部门、有人员管理,建立由党委政府统一协调、老干部工作部门归口管理、部门单位通力配合、社会全面支持、老干部具体实施的科学规范的管理体系,全面提高老干部发挥作用的管理和服务水平;二是制定离退休干部发挥作用的相关政策和制度并形成长效机制,促使老干部发挥作用规范化、科学化。可以把老干部人才资源的开发纳入到人才队伍建设的整体规划,制定相关政策文件,使老干部能名正言顺、一心一意发挥作用;三是加强涉老组织建设,整合各种优势资源,形成合力,让老干部在各个领域尽其才、展其智、显其能,使各涉老组织和社会团体成为带动老干部发挥作用的重要载体;四是加强对老干部工作的领导,提高对老干部工作重要性的认识,把老干部工作摆上重要议事日程。要按照中央、国务院的有关政策,落实老干部的各项待遇,思想上重视,精神上鼓励,心理上关怀,生活上照顾,工作时支持,困难时帮助,切实解决老干部工作的重点难点问题。

(三)加强平台建设,激发活力。积极搭建政策上扶持、经费上倾斜、活动上帮助的支持平台,引导老干部根据自身条件找到适合门路,实现“宝贵财富”的社会价值。加大对老干部活动中心、老年大学、老科协等各种涉老组织团体的支持力度,鼓励老干部组织开展各种宣讲、调研、视察、比赛、展览和文艺演出活动,使丰富老干部的精神文化生活和发挥老干部作用两者有机结合起来。深入推进老干部“四就近”工作,不断完善社区功能,让老干部走到哪、定居在哪,都有发挥作用的组织、机会、舞台、载体和空间,达到“在快乐中实现有为,在有为中享受快乐”。

(四)加强正面引导,凝聚正能量。全面建成小康社会离不开离退休干部的参与,发挥离退休干部的作用需要营造良好环境。要通过报刊、会议、广播电视、网络等形式大力宣传老干部中的先进典型,大力宣传老干部的历史地位、老干部发挥作用的重要意义,在全社会营造尊重、支持、认可老干部发挥作用的良好氛围。要深入挖掘老干部中坚定理想信念、坚持服务社会、发挥专长余热等的典型事迹,树立一个个可学、可敬、可比的活生生的身边先进典型,力争以点带面,不断激发老干部发挥作用的积极性。要积极传播正能量,在老干部中深入开展创先争优活动,倡导老干部带头学习提高、带头维护大局、带头遵纪守法、带头服务群众、带头弘扬正气,充分展示老干部“看我白首再创业”的夕阳风采,凝聚老干部在建设全面小康社会中实现“老有所为”的正能量。